1。安全生产和自然灾害状况

1。安全生产情况。自今年年初以来，该县的总体安全生产状况一直稳定且不断改善。该县总共发生了5起生产安全事故，死亡6人，没有发生商业道路交通事故。与去年同期相比，事故和死亡人数分别减少了1和8，实现了“双重下降”的目标。烟花，鞭炮，非煤矿和危险化学物质的三个高风险行业连续24个月没有任何安全事故，实现了“零事故”和“零死亡”的双零目标。

2。自然灾害情况。在今年的洪水季节里，有许多暴雨，但该县没有发生重大洪水，也没有损坏或受伤的水库。全年总共发生了1起森林大火，面积为73 mu森林。到目前为止，受县影响的人数为66,802，受影响的农作物面积为2,694.29公顷，灾难地区为709.29公顷，灭绝面积为124.82公顷，275座房屋是损坏，造成直接经济损失造成约38.67亿元人民币。

2。主要工作进度

（i）以安全生产责任系统为核心，进一步加强安全生产责任

重新调整县生产安全委员会成员，澄清说，该部门的第一任代表负责生产安全工作，并促进政府和部门的生产安全责任的实施。发行了“ 2021年安全工作的要点”，建立并改善了党和政府领导干部对安全工作的监督和检查工作机制，坚持定期管理和严格，正常和长期效力，促进建设安全风险分级和控制以及隐藏危险调查和控制的双重预防机制，并在整个过程中有效地实施安全监督，全面覆盖隐藏危险，全面预防风险以及全面的链接实施责任，并促进建立和建立和建立和改善预防和控制生产安全风险的长期机制。

（ii）为了掌握基本管理，我们将进一步提高高风险行业的固有安全性。

---加强非煤矿的每日安全检查。以扎实的方式对非煤矿的安全生产进行特别检查，并专注于时间，并努力对该县的非煤矿企业进行Dragnet式安全危害检查检查。与市政局一起，我们在基础设施建设期间接受了4个矿山，颁发了4次生产安全许可，审查了10个安全设施设计，并继续促进企业生产安全标准的标准化，创造率为100％。组织42个非煤矿主管和安全管理人员，参加由高级应急管理部门进行的安全生产知识和管理能力评估的培训课程，并获得资格证书。到目前为止，总共检查了124家企业，已发布了85份执法文件，发现了186个安全危害，已纠正186个企业，已纠正和调查了9起案件，已命令10个企业暂停生产，暂停生产，罚款是192,200元。

----加强对危险化学工业和贸易企业的安全监督。遵守“一个公园，一个政策”，并实施化学公园（集中区）的安全风险分类控制措施。纠正和改进后，化学浓缩区域已从B级的较大安全风险水平升级到C级的总体安全风险水平；强调生产危险化学物质以及反刑法和违规行为的运行，将着重于对关键工业和贸易企业进行全面调查和检查，例如金属冶炼，铝加工（深层铸造），尘埃爆炸相关，有限，有限，有限空间和与氨有关的冷藏。为该县的26种危险化学品以及主要的工业和贸易企业实施了两轮专家体格检查服务，进一步提高了我们县危险工业和贸易领域的生产安全水平。自2021年以来，总共检查了280家企业，并发现了595家隐藏的危险。所有7种有害化学品签发的证书都制定了紧急计划，并在市政局进行了注册，申请率为100％。 5已获得安全标准化证书（正在创建2个），安全标准化标准化率为100％。

----增加管理烟火和鞭炮的努力。强调重要时期，例如“恢复工作和生产”，“高温悬挂”，并进行调查和整流活动，例如“大规模调查和对隐藏危险的纠正”，“药物生产线的特殊整流”和“在高峰季节对烟火和鞭炮的大规模检查”。首先，公司的安全操作进一步标准化。每个企业的工作操作程序进行了完善，为企业本身构成了一套强制性规范和要求，并制定了与药品相关的机械设备的安装，维护和维护系统和风险通知；该公司的安全官员，团队负责人和与制药有关的机械遵守。在每天上班之前，机械船长将在“工作前三分钟”提供1.1级特别操作员进行安全风险控制警告教育。其次，惩罚将进一步加强。坚定地对隐藏危险实施零容忍度，严格执行“严格的惩罚”标准，实施固定框架惩罚，并实施对主要隐藏危险的监督制度。自今年年初以来，已经调查了各种类型的1,668个安全危害，已命令43家企业暂停生产和纠正，经济罚款为144.9亿元。如果烟火公司，安全人员和特殊人员都有各种非法和不规则情况和安全危害，则该行业将被禁止进入。在实施“黑名单”系统时，烟花和鞭炮的“黑名单”中总共包含13人。第三，在线监督已完全介绍。继续促进烟火和鞭炮行业的风险监测和预警系统的构建。目前，所有制造商都完成了远程监控系统的构建，对制造商对1.1级危险流程的智能视频监控进行了全面覆盖，并建立了针对县，乡镇和企业的三级监控平台，并实现了3级实时联网。自今年年初以来，已经通过视频重播发现了1,196种各种类型的隐藏危险，已发行了136个执法文件，已命令33家企业暂停生产和纠正，经济罚款为12.18亿元。

----专注于烟火和鞭炮的转型和升级。首先，纠正和改进工作将顺利进行。严格实施对烟花和鞭炮建设项目和企业生产安全许可的安全设计审查，并努力通过先进的开发概念，更高的管理水平，更好的基本条件和更强大的市场发展来纠正和改善企业。到目前为止，已有254家公司已申请退出烟火和鞭炮，已向省紧急管理部门报告了170家公司以保留170家公司，159家公司开始纠正，149家公司通过了设计审查，还有126家公司以及126家公司。已颁发许可证。第二个是与开发科学技术的艰难战斗作斗争。对“机械化更换人员，减少人的自动化”进行深入的特殊措施，以加强安全性，并促进Baxter（Fujian）智能设备技术公司，有限公司和中国航空航天技术集团，以开发合并的烟花内管载荷自动化生产设备，解决烟花企业危险过程问题。目前，巴克斯特开发的设备通过了技术和安全的双重认证，十多家公司表示愿意促进设备使用。由中国航空航天开发的烟花自动化内汽缸生产线已进入设备安装和调试阶段。

----逐步提高集中烟花和鞭炮地区的建设。一方面，基本工作已经稳步实施。举行了一个工作动员会议，以制定工作实施计划和工作点，成立一个特殊工作组，并与县党秘书作为团体领导人和县治安法官建立一个工作领导小组，并成为第一位副团体领导人，并最初确定了对接部门年度观察企业（Deshun，Huixinyuan）和时间表；另一方面，特定的任务加速了，新修订的“烟火和鞭炮工程设计安全标准”的宣传和实施会议已被举行，以整理基准的转型企业，基于示范企业的转型，有利的企业，是有利的企业的转型要种植的耕种，有利的企业，以及完成32个烟火和鞭炮制造商的安全风险检测和预警系统的建设，并开始开始建造新的江西紧急科学研究学院和江西省烟花行业技术创新战略联盟联合研发基础项目。

----深入进行三年动作的“十大艰难战斗”。制定118个特殊目标和任务的清单，并专注于生产状况以及高风险行业的隐藏危险，与毒品有关的机械维护的特殊操作，用于闪电保护检测的特殊操作，过夜毒品清单以及针对特殊治疗措施主要的隐藏危险，最大程度地减少了高风险行业。 6综合的安全检查是为了确保春季音乐节期间的安全和稳定性，即五月天和国庆日。到目前为止，在各个行业和领域已经确定了2512个风险点，并且已经建立了2512个控制措施，控制率为100％。 18个主要风险点，18个控制，3,209个隐藏危险，纠正了3,187个，对企业施加了82项行政处罚，53名企业被命令暂停生产和纠正，并被罚款205万元。 141个企业。说到警告教育，两家企业被共同受到惩罚，清理了四个非煤矿企业，254家烟火和鞭炮企业，并清理了1个建筑材料企业。

（iii）随着紧急系统作为基础的改进，紧急保证和应急响应功能得到了显着增强。

----全面的安排和部署防洪和消除干旱工作。自2021年4月1日正式接管县洪水管制办公室的工作职能以来，我们的局在洪水季节迅速进入了“紧急状态”以进行洪水管制，并发布了诸如“ Wanzai County Flood的工作规则”之类的文件控制和干旱救济命令”和“ 2021洪水控制目标和任务书”。提高预防风险和应急能力，并加强各方预防洪水的责任。我们将坚决实施预防洪水预防材料储量和团队保证，完全配备和补充县级预防洪水预防材料储量和水库，以根据需要保留防洪和救援物料，实施107个水库安全经理和31个紧急救援团队，总计，总计超过880人。结合水库，气象学，水文学和其他部门，我们将迅速修改计划，建立防洪和干旱缓解咨询机制，及时释放预测和预警信息，并有效预防和处理危险情况。同时，根据当地条件进行了抵抗干旱工作。该县很少有人投资3,592人来打击干旱，抗旱电力为770,000千瓦时，抗旱油为2.45吨，1,165套汽车设备，并使用7辆汽车用于运输水。 ，为缺水的人提供便利，并优先考虑确保人们的饮用水进行日常生活。

----最终实施所有森林防火和控制工作。我们将严格执行责任，签发森林防火和控制责任信以及“ Wanzai County Forest Fire Fire and Control Smasination措施”，并稳步促进“十项检查和十项观点”的“森林火灾风险危害检查和纠正和特别的活动”的活动室外消防源的纠正措施。乡镇的18个半职业团队共有470人。他们根据标准化的建筑要求为防火工具配备了预防工具。总共雇用了222名全职森林护林员和180个生态公共福利职位，以全职为全职村级全职森林游骑兵提供全面发挥。 ，巡逻人员的作用，提高巡逻密度和频率，密切监视六个森林火灾视频监视终端所覆盖的地区的火灾信息，并确保早期发现和早期对森林大火的处置。每年分发超过100,000个传单，并与农民签署了森林防火承诺信件，涵盖了全面的防火宣传。

---协调风险监控以及全面减少灾难和救援保证工作的安排。修改和改善自然灾害和地质灾难的紧急计划，并稳步促进县，乡镇和村庄级别的灾难信息官员团队的建设，以确保每个乡镇负责的领导人（街道）和紧急办公室官员是灾难信息官员和每个行政村都有灾难信息官员。全面启动自然灾害风险人口普查工作，及时更新和调整县普查机构，并在紧急系统的每个阶段完成该县的一般计划和技术计划。目前，库存，调查和数据质量检查等任务已经成功完成，并且总共进行了检查和实施。有1,019个灾难机构和减少灾难能力，724次历史灾难，543个载体和1,655个全面减少灾难的能力，质量检查通过率为100％。逐渐促进紧急避难所的建设。该县总共设立了25个紧急庇护所，其中包括3个县城，每个乡镇都有1-2个紧急庇护所。 10个民防紧急避难所已经完成并接受，可以容纳19个超过10,000人在紧急情况下避难。积极申请创建减少灾难示威社区。今年，应用了总共1个国家级全面的灾难示威社区和2个省级综合灾难示威社区。

----加强紧急救援队的建设。该县有31个由各种类型的紧急救援团队，共有881人。每个乡镇（街道办公室）至少成立了一个紧急救援队。乡村层面基于民兵和团体领导人。 。该县的专业森林消防队增加了诸如安全事故救援，危险的化学处置，防洪和干旱的救济，地质灾难救济和其他社会救援等职能，同时承担森林灭火功能，以及根据规则建设的要求省。各种紧急救援设备已配备。自今年以来，总共有8,966人完成了任务，例如紧急响应，生产安全特殊管理以及纪律检查委员会的案例护理。社会救援部队有两支球队，蓝天救援队和红十字会救援队，有800多名志愿者，包括39名官方成员，80多名预备会员，以及400多名蓝天慈善机构志愿者。 26人获得了各种类型。集体培训评估和救援证书。到目前为止，我们县已经进行了48次应急演习，其中3,250名参与者。

（iv）专注于学习，宣传和培训法律和法规，并全面提高所有员工的安全质量

一方面，专注于“大型安全，重大的紧急响应，减少灾难”矩阵，我们将进行深入的“五项入门”活动，以进行安全宣传和教育，以及诸如“ 5.12”之类的宣传活动预防灾难和缓解措施”，“安全生产月”，“ 119消防安全”以及其他宣传活动。专注于宣传安全生产政策，法律法规，紧急知识，消防安全知识，预防灾难，缓解和救济知识等，回答大众面对面的关注的安全生产问题，并接受群众的咨询和报告当场。另一方面，我们专注于考试和培训工作。根据年初的培训计划，已经举行了38个烟花和鞭炮行业的教学期间，有2400人参加了培训，以及8个新证书的新证书和恢复“三种类型的培训”烟花和鞭炮”。 601人； 8阶段的电工焊接和航空运营培训阶段，有2,100人参加了培训，在有害化学企业中为“三种类型的人员”进行了2个培训阶段，工业和贸易企业培训的2阶段，314人，214人，2个非 - 非 - 在此期间举行了煤矿和班级，共有88名特种运营人员和128名主要负责人。今年，企业安全培训总共组织了52次会议，并接受了5,922人的培训，该培训已全面地提高了该县紧急管理干部的业务能力，并任命和就业的“三种类型”生产和运营人员单位。能力。

（v）参加中央小组学习会议和“三个会议和一个班级”作为起点，我们将努力提高器官中的党派建设工作水平。

以研究和教育为机会，将政党的政治建设作为整体指南，在新时代实施一般要求，将政党建设工作与商业工作紧密相结合，并确保并领导高级 - 高质量派对建设的质量发展。首先，加强理论研究。该局的党委员会确实承担了党建设工作的主要责任，并研究并制定了“ 2021年党的建设工作重点”和“党委员会理论研究中心小组的2021年研究计划”。自今年年初以来，总共举行了18次党委员会会议，3项有关党建设工作的特别研究，11项集中研究党委员会理论研究小组，党委员会秘书两次给予了党派班级，10次特别研究团队成员的讲座。 Xi Jinping的精神对生产安全，预防灾难，缓解和救济，意识形态和政党建设的重要说明和指示进行了8次研究。第二个是加强组织建设。严格地实施“三个会议和一个班级”系统，按时付费党的会费，并仔细计划每月的主题派对日活动，以确保党员的组织生活很高且结果良好。截至11月，举行了三个党员会议，并举行了11个分支机构委员会。第三个是加强政党风格和清洁政府的建设。制定“ 2021党的风格和清洁政府建设工作计划”，改善干部的诚信谈话系统，并确保负责的主要领导人和领导人定期和不规则地举行日常诚信谈话，预定前的完整性会谈等，以营造一种干净的氛围正确的组织风格。

3。有主要问题

自今年年初以来，尽管该县的安全生产状况基本稳定。但是我们也清楚地知道，安全监督，预防灾难和缓解以及紧急救援工作仍然面临许多新的问题和新的挑战。首先，必须加强安全责任的实施。一些乡镇尚未确定安全红线，生产和运营部门对生产安全工作没有足够的关注，而是专注于效率，生产和忽视安全。其次，风险控制有许多盲点。传统高风险行业（例如有害化学物质，非煤矿，烟火和鞭炮）等传统高危行业的问题仍然很突出，尤其是在危险化学品，工业和行业和贸易领域，普通的干部很难找到正确的风险点，并且很难找到正确的风险点和严重缺乏专业监督才能。第三，必须加强安全监督和执法。基层安全前线监督人员的配备不足，专业精神不强，某些监督干部没有足够的培训，监督和执法不足。避免重要的和不执行法律的重要现象是突出的。第四，紧急救援能力仍然不足。基层紧急救援材料和紧急演习通常不足，紧急救援的基本条件很弱，并且很难处理“多粉末”紧急响应，例如地质灾难救济，防洪和干旱。紧急救援设备保证的能力需要提高。

4。2022年的工作计划

首先，提高政治立场并进一步加强安全监督责任。组织特殊行动，以对关键行业和领域（例如烟火，危险化学品，非煤矿，行业和行业）进行集中检查和控制安全危害，以确保及时发现和纠正各种安全危害，并确保确保各种风险有效地预防和解决。继续购买第三方专家服务，将不时邀请专家在我们县的高风险行业中全面覆盖“安全体格检查”。加强企业的主要职责，敦促企业提高其安全管理能力，定期进行安全风险评估和危害识别，建立和改善隐藏的危险调查和控制系统，增加安全投资，促进标准化建设，并加强建设安全管理系统。

第二个是加速转化和升级，并稳步提高集中区域的构建。根据对集中区域建设的工作计划的要求，我们将努力在优化企业结构，固有的安全水平的提高，安全管理的信息以及区域协调的监督方面，积极探索安全的新模型我们县的烟火和鞭炮的开发，进一步的协调开发和安全，以及促进烟火和鞭炮行业的整体安全水平得到了改善，烟火和鞭炮安全治理体系的现代化和抗议能力的现代化得到了稳固的促进。新工艺和新机械已得到充分普及，产品结构和质量得到了不断改进，工业机械化，自动化和智能已加速，工业转型和升级也得到了促进。 。

第三个是强调监督和执法，并进一步预防和解决安全风险。始终保持严重镇压和严重治疗的高压状况。所有尚未纠正事故危害并反复禁止非法和不规则行为的企业应受到严格，迅速和严格的调查，并根据法律进行调查。 ，促进执行监督和执法的“三个系统”，并以企业生产安全责任，系统建立和实施，教育和培训，隐藏的危险调查和控制以及其他相关内容作为监督和监督的重点执法部门，并严格违反企业生产安全领域的违法行为。同时，我们将遵守惩罚和教育的结合，以促进“一个执法，一种标准化，一种教育和一次驾驶”的效果。

第四，专注于要点并进一步提高紧急响应能力。加强灾难紧急演习，调整和丰富紧急材料的品种和数量，严格执行职责和职责制度，并确保及时报告灾难信息，灾难损失验证是准确的，并且灾难受害者的援助是及时且全面的。加强自然灾害监测和监测，优化各种紧急计划的联系，进行自然灾害风险人口普查，在灾难数据统计，报告等方面做得很好，并稳步促进预防灾难，缓解和救援系统的建设县。

第五，设定了牢固的基准和模型，并进一步加强了紧急救援队。全面加强和巩固县专业森林消防队的建设和管理，大力促进“一种专业和多能量”的转型和升级，并建立县级紧急救援骨干部队。带头探索社会救援系统的建设，建立社会紧急情况管理的新模式，共同建设，共享和共享，鼓励和指导社会力量参与紧急管理，支持紧急救援志愿者的建设团队，标准化社会紧急救援部队的建设和管理，并有效地提高了整个县的紧急救援能力。

第六，请注意宣传和指导，以进一步提高整个人民的安全意识。充分利用中华人民共和国的“生产法”宣传周，“五个介绍”生产安全宣传和教育，并增加有关紧急管理，生产安全，预防灾难，缓解和救济的知识的宣传 - 救援和避免风险，并不断扩大宣传范围，增加企业员工和紧急管理工作的人们的关注，并有效提高企业和社会生产安全方面的认识。同时，计划采用“安全的夜校”和集中培训方法，并为企业领导者，安全管理人员和特殊运营人员组织培训，以提高安全生产意识和从业人员水平。

附录：